近日，经过公开招投标，浙商财保以万元中标嵊州市年全市域普通国省道、农村公路的灾毁投保项目。在为全市公里的农村公路投保的基础上，今年嵊州市首次将普通国省道公路纳入公路财产损失综合险中。据了解，这种为全市域公路购买保险的管养模式，在全省还是首家。
嵊州是全省最早探索为公路购买财险模式的县市之一。从年起，该市为破解“四好农村路”灾毁修复资金筹集难的问题，每年专门安排万元为该市所有农村公路的路基、路面、桥隧等基础设施投保，所有因灾害天气造成的公路财产损坏都被纳入保险范畴，一个保险年度内，最高可以获得保险公司1亿元的赔偿。
截至目前，嵊州市普通国省道、农村公路财产价值已经达到40亿元。4年来，年均万元的财险保护了该市条农村公路，累计修复条次的农村公路自然灾害问题，挽回多万元的公路资产损失，惠及道路周边74万的群众出行。在受损灾害较小的年份，嵊州市还获得保险公司每年50万元的“返还赔”，用于预防性养护。
这种模式不仅解决了经济欠发达地区公路养护资金难问题，提高了地方财政的抗风险能力，还破解了灾毁公路修复效率低、乱象频出的行业难题。
比如，对于受损标的在元以下的项目采取“简易流程”，嵊州采取受损路段的路长现场拍照上传，理赔员根据灾毁公路的图文视频定损，修复完成验收后3个工作日内拨款到属地专用银行账户。而对于受损标的在元以上的项目则采取“一般流程”，由受损路段的路长现场拍照上传，理赔员第一时间到场定损，修复完成验收后5个工作日内拨付理赔资金。
又如，在重大灾害天气时启动“紧急程序”。年“利奇马”台风对嵊州农村公路造成较大影响，保险公司第一时间启动紧急程序，在未对灾害损失进行查验的情况下，预先赔付万元给交通部门用于抢险，后期查验又追赔.6万元，实现“抢时间、预先赔”。4年来，嵊州交通部门灾毁修复效率提高了%以上，群众对农村公路破损修复不及时投诉率也下降了50%以上。
此外，嵊州市交通部门和保险公司等各方部门一起建章立制，探索灾毁定损、修复明码标价、验收各方监督的科学流程，有效避免“吃拿卡要”腐败现象，杜绝了灾毁公路修复“人情路”现象，让公路养护流程更加“阳光”。
去年9月，嵊州市因此获批全国深化农村公路管理养护体制改革试点单位。今年，该市在提炼总结前4年农村公路灾毁保险的成功经验基础上，把全市普通国省道也纳入到财产险中，并优化、调整了一些细节上的不足。
“比如，以前单点灾毁元是不计免赔的标准线，今年我们将其调整到2元以内。又将以往灾毁单点单独计算的模式，调整为以一次灾害一条线所有灾毁点按各个单项工程整体打包的模式计算，有效避免了一条路线多点灾毁出现多个不计免赔的情况。还将因车毁逃逸、无法查处事故源头等引发的公路财产损失也纳入保险中。”嵊州市交通部门相关负责人表示。
值得一提的是，借数字化改革契机，今年嵊州市创新在公路财险中引入了数字公路建设，联合保险公司共同筹建。保险公司将每年投入50万元用于数字公路建设，提升交通部门应急处置能力及智慧化管理水平。
监制/丁前程郑莉
编辑/沙凯迪
文/黄俊张樟兴
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