在北京治疗白癜风大概多少钱 https://disease.39.net/bjzkbdfyy/170805/5599614.html近年来,绍兴运用“枫桥经验”基本原理,全市域、高质量推进基层纪检监察工作规范化建设,自上而下的专责监督与自下而上的群众监督相结合,探索基层纪检监察工作新路径,打通全面从严治党“最后一公里”。
基层纪检监察:从“有形”覆盖转向“有效”覆盖
根据《监察法》有关规定,各级监察委员会可以向所管辖的行政区域派出监察机构、监察专员。具体落实中,如何派、怎样行使监察职能等方面,则依赖于基层进一步探索。
年3月,绍兴市纪委市监委探索围绕“定规范、建硬件、强软件、重实效”总体思路,全面推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,标准化、协同化、信息化、网格化“四化并举”,促进基层纪检监察力量从“有形”覆盖转向“有效”覆盖,将制度优势转化为治理效能。
“市级层面定标准,县级层面重协同,乡镇层面抓平台,村级层面建网格。”绍兴市纪委市监委有关负责人介绍,在基层纪检监察工作规范化建设进程中,绍兴市纪委市监委牢牢把握从源头抓起这个“枫桥经验”的实践精髓,着力构建市县乡村“四级联动”工作机制,推动监督下沉、监督落地,促进信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”,切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。
比如在市级层面,绍兴市纪委市监委为乡镇(街道)制定业务图解操作指引,做到“一图即可操作、上岗即能上手”。在场所硬件上,指导乡镇纪委、监察办实现“五个有”,即统一挂牌有标识、独立办公有场所、谈话安全有保障、群众来访有窗口、廉政宣传有阵地。人员配置“专兼结合”,做到每个乡镇配备不少于6人的纪检监察干部队伍,其中专职不少于3人,每个村居均建立了村级监察工作联络站,并至少配有1名监察信息员。
在乡镇层面,目前绍兴全市个乡镇(街道)全面建成基层公权力监督信息平台,实现基层监察对象信息“一键查询”,监督执纪问题信息“一网办理”,监督数据分析、农村政治生态评估“一图成像”。
群策群力参与:纵向到底、横向交叉
“这个会以后每个月都开,村里大小事,大家一起议,我一个人说了不算!”10月13日,诸暨市姚江镇浦西村换届后第一次监察议事会上,新任村党总支书记、村委会主任何佩润当众表态。
绍兴诸暨市探索“村级监察议事会”机制,由监察联络站搭建议事平台,邀请村民围绕村里经济发展、村庄建设等“打开天窗说亮话”。试点半年来,诸暨8个乡镇43个行政村共解决或解答问题个,切实让群众参与监督、让干部感受到监督。
在监察全覆盖的基础上,绍兴进一步发展“枫桥经验”中“依靠和发动群众”的理念,探索更大范围整合力量,推动监督下沉、落地,以监督促进基层治理。
按照“一村一格”“一镇一网”的布局,绍兴在各村居全部建立监察工作联络站,从群众中挑选组建监察信息员队伍,全面实行网格化管理,将监督延伸到“田间地头”,有力推动清廉村居建设。
此外,为了进一步促进基层监督落到实处,绍兴创新实施片区协作机制,以县级纪委监委为主导,将乡镇监察办和派驻机构划分为若干片区,统一调度力量,开展集中会商、点题交办、交叉检查、协同办案。
绍兴市越城区灵芝街道纪工委书记、监察办主任茹亦飞表示,上阵有了“兄弟连”,既可以有效解决基层监督执纪业务不精、力量不强的现实情况,又能有效破解“熟人社会监督难”问题。
问题抓早抓小:加强矛盾源头规范履职
村里项目上不上、按哪个标准,村里出纳务工补贴怎么定,技工、小工一天工资发多少……以往基层治理实践中,不少村级层面、具体入微的问题,牵涉面广但又难以界定,成为拉大干群距离、诱发矛盾的重要源头。
聚焦村干部在关键领域的履职尽责水平,促进矛盾“抓早抓小”。绍兴柯桥、上虞、嵊州等地围绕村干部履职中容易“踩雷”的事项,制定出台包括村级重大决策事项、村级工程物资采购事项、村级财务管理事项等内容的村级小微权力清单,以及村干部责任清单、村干部负面清单等三张清单。
今年6月,新昌县探索实施“清廉申报”制度,首批申报对象包括全体村社干部,申报的具体内容包括个人基本情况、重要关系人、从事经营活动情况等21方面家事家产事项。
新昌县纪委县监委相关负责人表示,通过村级“小切口”全面开展政治生态评估,为全县个行政村开出政治监督“体检单”,实现政治监督触角延伸到基层一线,源头预防“治未病”。
问题暴露更加充分,群众抱怨相应变少。去年以来,绍兴全市乡镇(街道)纪(工)委、监察办处置问题线索数量件,增长56.83%,受理信访举报量3件,下降21.09%
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