基层治理更高效群众更具获得感
事在乡镇，权在部门，难以形成工作合力，该如何破解？今年以来，嵊州市根据全省统一部署，所有乡镇(街道)全面完成“四个平台”建设，实现了全覆盖。
“四个平台”是指整合乡镇(街道)和部门派驻乡镇(街道)机构承担的职责、人员，组成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四个功能性工作平台。“四个平台”建设使得乡镇(街道)和部门派驻人员联系更为密切，有效破解了乡镇责大权小这个难题，使得基层治理体系运转更为高效，让群众更具获得感。
全科网格建设能够让乡镇更加快捷、有效地掌握各种信息，及时处置各类事件，为群众排忧解难，从而打破基层治理的“最后一公里”。据介绍，我市在推进“四个平台”建设中，以创建省级“全科网格”示范市建设为契机，统筹综治、安监、市场监管、消防、环保等网格管理部门，统一设置全科网格，任何部门不再在村(社区)以下划分网格。根据要求，全科网格员对于简单的、能够立即处置的信息，由专职网格员当场处置，较为复杂和专业的问题则通过相关职能部门联合处置。目前，嵊州市已经建立了全科网格事件分类处置机制等，确保流转交办工作落实到位。
推进市场监管平台建设，在风险隐患日常排查、部门间联动执法方面取得明显成效，彰显了市场监管部门的作为。过去，乡镇市场监管所是派出机构，与当地政府关系若即若离，并不密切，检查执法也独自进行，有时还会与乡镇发生矛盾。通过“四个平台”建设，乡镇市场监管所的力量更多地融入到乡镇中心工作，发挥的作用也更大了。
食品药品事关群众健康安全，为及时发现问题、维护群众利益，嵊州市除了平时加大监管检查力度，还建立完善深化基层社会治理“一张网”建设，根据各地实际，把食品安全协管员与相关辅助人员整合为专职网格员，并落实食品药品安全协管职责。
综合执法的合法性和合理性问题一直困扰着乡镇一级。如在无违建创建中，乡镇虽具有一定的执法权，但因为对相关执法程序不熟悉，有时甚至会好心办坏事，严重降低了工作效率。嵊州市在推进“四个平台”建设后，很好地解决了这个问题。通过整合执法资源，强化执法基础，规范执法程序，健全执法机制，构建了一个“协调有力、运转高效、权责一致”的乡镇(街道)综合执法平台，切实增强了基层行政执法工作的有效性和威慑力。在乡镇，以综合执法中队为主体，统筹国土、规划、环保、安监、交通、文化等相关条线的行政执法资源，有的放矢，依法开展综合执法活动，取得了良好效果。
在便民服务平台建设中，嵊州市将涉及项目投资、商事登记、社会事业、公共服务等10个部门37项管理服务事项通过委托或延伸方式向甘霖、崇仁、长乐、三界和黄泽等五个中心镇下放。同时，结合“最多跑一次”改革，全市21个乡镇(街道)全部设立了便民服务中心，把直接面向基层的各类事项纳入乡镇(街道)便民服务窗口，并延伸至村(社区)，方便群众就近办事。
为了方便老百姓办事，嵊州市在各大乡镇建立了代办员队伍，可以让老百姓省掉不少麻烦，特别方便了残疾人和老年人等特殊人群办事。申请人只要打一个电话，代办员上门服务，全程代办，医院做鉴定之后，代办员送证上门，基本可实现“零跑腿”办理。
