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自年开展“三改一拆”行动以来，浙江绍兴拆除各类违法建筑万平方米，成为“基本无违建市”。截至年10月底，浙江省存量违建数据库中，绍兴仅余15万平方米，数量处于全省低水平，即将实现“存量清零、增量归零”目标。
新昌县沃洲镇东郑村新貌。
构建*策“四梁八柱”，处置存量违建“思路清”
越城区马山街道银湖湾小区新房交付后，有多户业主将挑空层浇筑成阳台，拓展房屋使用面积。马山街道综合行*执法部门已拆除10余户业主家的违法搭建。对于拆除困难或业主不配合执法部门执法的，他们将根据《绍兴人民*府办公室关于对涉违房产采取“四不予”措施的通知》，坚决采取“四不予”措施（即不予房产登记、不予提供贷款、不予登记发证、不予提供服务）。
绍兴的存量违建能够在全省率先“清零”，离不开“一把尺子量到底”的*策支持。绍兴不仅细化违法建筑的认定标准，明确违法建筑拆除的主体、程序和措施，探索依法依规处置违法建筑方法，还提出农房确权确违“一图一册”要求，制定出台“四不予”措施，有效压缩了涉违房产的利益空间。
绍兴始终坚持*策引领和制度供给贯穿存量违建“清零”行动的全过程，年1月，市委、市*府印发《绍兴深入开展控违拆违专项整治工作方案》，为拆违行动绘就“作战图”。年，针对如何分类处置国有、集体土地上的违建，市委、市*府又坚持问题导向，在全省率先出台《关于加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作的指导意见》和《越城区行*区域城镇违法建筑分类处置指导意见》，为存量违建处置把稳“方向盘”。
此后，绍兴每年针对“三改一拆”行动的方向和态势，有的放矢出台相应*策，截至目前，市委、市*府已印发相关文件13个，形成绍兴控违拆违工作的“四梁八柱”，市“三改一拆”办出台配套文件32个，使清除存量违建工作更具有针对性、科学性、操作性。
上天入地“动静结合”，摸排存量违建“底细明”
每周，趁着阴天，上虞区永和镇村镇建设办工作人员任健和同事就会利用中午休息时间，通过无人机进行空中大检查。
“前段时间，无人机在新岙村较为偏僻的基本农田上发现了一处违法建筑，事主很快拆除了违法建筑并恢复了原状。”任健说，永和镇的无人机空中巡查目前已覆盖全镇，同时也做到了巡查常态化。
为了让省数据库内绍兴的存量违建尽快“清零”，绍兴通过“动静结合”的模式，开展全域摸排。
在静态上，每年由市“三改一拆”办确定重点领域、重点类型违建，通过人员深入一线调查和市长热线、信访反映等渠道，全面摸排各类存量违法建筑，并进行数字化登记管理。违建按照“五有”标准（有坐标、有面积、有图片、有处置、有责任人）形成清单并录入全省违法建筑数据库，7年来已摸排出存量违建35.5万处。
在动态上，年起，每年由市财*出资，借助第三方力量开展动态巡查工作，累计摸排出存量违建2.8万处，制成问题清单交由属地*府处置。全市还采购无人机18架，定期在建成区上空进行巡查航拍作业，通过分析对比影像图，筛查出违法建筑1.5万处。
行动主题“年年更新”，去除存量违建“靶向准”
今年6月初，嵊州市启动违建管控的专项整治行动，对两路两侧和工业区这些重点区域的违建重拳出击。仅剡湖街道花鸟市场一处，在短短3天内拆除了60余处违建，面积约平方米，多年的顽疾得到了根治。
每年，绍兴都为找准载体驰而不息地消减存量违建。年以“两路两侧”专项整治为契机，个违建点位至并全部予以拆除。年开展农房确权确违，整治农村非法“一户多宅”，当年拆违万平方米，居全省第一。年开展信访件“大起底、大清理”专项行动，共拆除违建23.2万平方米，宗违建信访积案全部清零。以“五张清单”为抓手，当年销号多个点位。年集中开展小微企业违法建筑整治，拆除小微企业违建整治点位处，同时将“三服务”活动深入，对企业符合补办条件的存量违建进行严审并补办，如嵊州市补办合法土地上的未批先建厂房家总面积29.4万平方米。
今年，通过开展专项整治和集中攻坚，到目前省数据库仅存存量违建15万平方米，单体面积超过平方米的点位已全部“清零”。
考核机制“鞭打慢牛”，治理存量违建“效果久”
最近，新昌县正在开展村级组织换届，当地会对选举中的候选人开展一次*治生态评估，其中有一项内容便是“无违建”资格审查，候选人如果有违建必须带头拆除，否则就会被取消资格。
为了“一碗水端平”，绍兴落实全市各级*员干部“零违建”报告制度，重点对个人重大事项报告、提拔任用公示、候选人资格审查等环节进行审查把关。“无违建”审核也成为绍兴评选劳动模范、优秀*员等评优评先，推选“两代表一委员”，提拔任用干部的标配。
为了确保存量违建治理工作取得长效，绍兴还建立了存量违建“清零”考核机制，通过“鞭打慢牛”，倒逼干部主动担当，履职尽责。
在诸暨，每月对23个镇街的存量“清零”情况进行排位通报，对工作进度末三位的在镇街领导干部实绩考核中扣分。
柯桥区还将控新拆违工作考核直接与岗位目标责任制考核相挂钩，月度考核排名末两位的，由镇（街道）主要负责人向区*府常务会议作出说明并提出整改措施。（胡诚浩）
编辑：戴益节一审：马江
二审：吴佳蔚三审：徐乐静
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